河南拟规定网上食品“外卖”要实名登记

昨日，在省十二届人大常委会第三十二次会议上，《河南省食品生产加工小作坊食品小经营店和食品摊贩管理办法(草案)》提请二审。与一审稿相比，二审稿增加了对“三小”食品网络经营的监管，对“三小”监管从线下延伸至线上。

修法1

拟规定对网上食品“外卖”进行实名登记

公开报道显示，目前百度外卖入驻商户近百万，美团外卖合作商家超200万。这么多商户，如何保障公众吃得放心?有常委会组成人员曾提出，现在网络食品交易非常普遍，建议把食品“三小”管理延伸到网上。

法制委员会采纳了这一建议，并在草案中增加规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网小作坊、小经营店和小摊点进行实名登记，明确其食品安全责任，并检验其登记证或者备案卡。

网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反规定的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现有严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

释疑>>

目前，外卖第三方平台规范入驻商家

目前，郑州的外卖平台是否进行了实名制登记?记者进行了体验。

记者分别打开百度外卖、美团、饿了么三款订餐软件，均可找到商家的“食品安全档案”。记者随机体验了20家餐饮外卖店，其中18家店铺上传了“营业执照”和“食品经营许可证”的照片，还有两家只有“营业执照”照片。

尽管证件照片相对完善，但也存在部分店铺照片模糊不清的情况。此外，对于上传证件的真伪很多消费者也无法判断。

对此，第三方平台如何把好商家的入口关?此前，饿了么相关负责人在受访时曾表示，正常情况下，商户自主申请线上开店后，合规部门会在24小时内对店铺进行严格审核。店铺需要在通过资质审核的情况下，才能申请开通。

修法2

开早市、办夜市，先到食药监管部门备案

开早市卖菜，想开就能开?草案二审稿将小作坊、小经营店管理从一审稿的“许可管理”变为二审稿的“登记管理”，进一步放低了准入门槛。

同时，草案规定对小摊点实行备案管理。从事小摊点经营活动，应当持本人身份证明、健康证明和拟从事项目的说明进行备案。小摊点应当在批准的地点和规定的时间从事经营活动，并在明显位置悬挂或张贴备案卡、从业人员健康证明。

草案规定，在发放登记证、备案卡后的两个月内，县级人民政府食药监管部门还要对“三小”进行首次现场监督检查，并建立食品安全信用档案，对有不良信用记录的“三小”增加监督检查频次。