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法治政府示范创建︱泰安市深化法律顾问改革实现市县乡全覆盖

2023-08-04 11:02:15  

通讯员吴允峰2022年以来,泰安市以推进全省试点为契机,积极探索,不断


(资料图)

通讯员 吴允峰

2022年以来,泰安市以推进全省试点为契机,积极探索,不断创新党政机关法律顾问体制机制,强力推进市县乡“三级”全覆盖,有力提升法律顾问服务水平,相关经验做法得到省委依法治省办肯定,多次在法治工作简报、法治山东等刊发。

以制度建设为核心,完善管理机制。创新法律顾问制度,印发《泰安市党政机关法律顾问工作管理办法》《关于进一步加强党政机关法律顾问工作的意见》,健全完善法律顾问选聘备案、执业监管、履职程序、诚信记录、表彰惩戒等工作机制,规范市政府法律顾问的管理,充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、加快法治政府建设中的作用。建立“年度考核”机制,印发《泰安市外聘法律顾问工作考核办法》,全面量化法律顾问履行职责、遵守职业纪律等情况,加强法律顾问监督管理,保证政府法律顾问工作质量。推行“日常评价”机制,印发《泰安市外聘法律顾问费用支付办法》,细化计件支付费用标准,规范市政府法律顾问费用的支付,提升法律顾问服务质量。实行法律顾问列席市政府会议常态化,印发《党政法律顾问列席市政府有关会议工作规则》,有效发挥党政法律顾问参政议政、参谋助手作用,进一步提高政府科学、民主、依法决策水平。

以选聘管理为抓手,实现三级覆盖。强化法律顾问队伍建设,按照公开公正原则严格选聘,打造一支业务过硬的专家人才队伍,充分发挥专业参谋作用。市委、市政府选聘21名专家、教授、律师作为党政一体法律顾问,搭建100人的专家库;县级党委、政府选聘297名专家、教授、律师及18家律所担任党政一体法律顾问;市县党委政府267个部门、88个乡镇(街道)均聘请了法律顾问,全市建立了“法治工作机构、公职律师为主体,外聘律师为辅”的法律顾问队伍,在全省率先实现市县乡三级党政一体法律顾问全覆盖,打造泰安样板。

以防范化解风险为轴心,推进依法行政。发挥法律顾问“议大事、解纠纷、化矛盾、重法治、促和谐”的重要作用,从源头防范和化解法律风险,切实推进依法行政。建立常态化“法律体检”机制,对重大决策、重大行政行为、合同协议等事项进行法律风险“评估评测”,出具200余份“评估报告”。建立快速审查机制,组建24小时法律顾问服务团队,全天在线为市政府依法处置重大应急事件提供法律服务,审查应急处置有关文件10件,提高工作效率,为应急处置工作保驾护航。建立跟踪服务机制,4名法律顾问全程服务市属国有企业改制,对11件平台组建方案进行法律论证,细化和完善工作流程、机制,提升改制工作质效。[page]

以培训考核评价为驱动,提升服务质量。以强化宗旨观念和加强意识形态管理为重点,科学制定法律顾问培训计划,引导法律顾问提高政治站位,提升专业化、精细化水平。依托律师协会,邀请知名专家教授,组织对法律顾问、公职律师的培训,提高服务水平,为加快建设德才兼备的社会主义法治工作队伍,更好服务政府依法决策、推进依法行政提供坚实保障。组织开展了2021年度、2022年度市级外聘法律顾问考核工作,法律顾问按规定对履职情况进行详细汇报,并由聘任部门确定年度考核结果,并将考核结果作为解聘或是否续聘的重要依据,通过对工作质量的监督考核,进一步提升法律顾问工作积极性和主动性,确保提供优质高效的法律服务。

为进一步有效整合法律顾问资源,优化提升法律服务效能,加快推进法治泰安建设。泰安市强化工作举措,扎实推行法律顾问工作体制机制的不断深化和“三级”全覆盖,进一步推进法律顾问工作向依法治市的各个领域延伸,使法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用,为全市加快推进法治政府建设,全方位推动经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

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责任编辑:hf009

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